比如，不得直接以PPP项目为单位打包或成片供应土地，不得违规取得未供应的土地使用权或变相取得土地收益；不得作为项目主体参与土地收储和前期开发等工作，不得借未供应的土地进行融资；PPP项目的资金来源与未来收益及清偿责任，不得与土地出让收入挂钩。

　　上海锦天城律师事务所合伙人律师刘飞对《第一财经日报》记者称，简单说，就是以后土地一级开发不再纳入PPP的范围，这是之前没有规定的。此前一直强调的，是不得将土地收益作为项目收益来源。

　　中国投资咨询有限责任公司产业咨询与投资事业部总经理杨宁表示，目前一些实施的PPP项目中，地方政府逐渐产生了“将PPP项目与土地进行捆绑”的想法，即通过PPP项目采购环节替代相关项目用地的出让环节。相信通过后续的严格监管，PPP项目和土地挂钩的问题将得到有效遏制。