当地时间5月12日，美军在位于罗马尼亚德韦塞卢军事基地部署的反导系统（ABM）正式投入运行，并随时准备与北约在欧洲的反导系统接轨。位于波兰的第二处反导系统随后也开始建设，该系统预计于2018年完工。而在两天前，俄方宣布正在开发新的洲际弹道导弹，能够穿透美国的导弹防御系统。双双叫板的意味浓厚。

美反导推到俄罗斯身边

尽管美国和北约一直坚称此类系统仅针对伊朗等所谓的“流氓国家”，而非针对俄罗斯的导弹。但是，俄罗斯方面不接受这样的说法，俄方称此类部署“试图破坏欧洲的战略平衡”。在罗马尼亚反导系统启动当天，俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示，“新2全讯网中心们的专家确信ABM系统的部署对俄罗斯构成显而易见的威胁。新2全讯网中心们正在采取措施，确保俄罗斯达到必要的安全级别。”

自2010年北约决定建立覆盖欧洲的反导系统以来，俄罗斯始终强烈反对，并称该系统将严重危害俄战略安全。早在小布什执政时期，美国政府就曾计划在波兰和捷克共和国分别部署更为强大的反弹道导弹系统，但由于遭到俄罗斯的反对而迟迟未能实施。俄罗斯表示，虽然在爆发大规模全球性核战争的时候，此类系统不会影响俄罗斯战略核武的能力，但在规模较小的冲突中，该系统将起到重要作用。

俄“杀手导弹”强势应对

5月10日，就在罗马尼亚反导系统启用之前两天，俄罗斯战略导弹部队指挥官谢尔盖·卡拉卡耶夫称，俄罗斯正在开发新的洲际弹道导弹，能够穿透美国的导弹防御系统。

卡拉卡耶夫说，拥有重型导弹的RS-28“萨尔马特”井基导弹系统的开发已接近尾声，该导弹射程大于10000公里，将于2018至2021年间开始服役。俄媒报道称，“萨尔马特”可携带10枚重型或者15枚轻型核弹头，预计到2020年投入运行。“萨尔马特”洲际弹道导弹将配装YU-71超音速滑翔飞行器，或成为自冷战结束以来投入使用的最致命的核武器之一。

该导弹可能采用“一体两型”的设计思路，针对西欧和美国提出不同的设计方案。降频型号用于对欧洲目标发动攻击，采用两级液体火箭构型。而针对美国本土的标准型号则为三级构型，能将10吨荷载从极地送达美国本土。

美国《国家利益》杂志发表文章称，俄罗斯正在研制的RS-28“萨尔马特”洲际弹道导弹，具体消息非常少。但现有资料显示，这将是一个庞然大物，与“撒旦”导弹类似。杂志预计，“萨尔马特”重量至少可达100吨，头部可达十吨，最多可携带15枚分导核弹头。等它开始服役，将成为世界历史上最大型导弹。美国杂志强调，美国新型陆基洲际弹道导弹的个头都未必能及“萨尔马特”，美国需要新型导弹以遏制俄罗斯。

抓住战略武器“空窗期”

在美俄不断进行削减战略核武器的争锋中，RS-28这种导弹的研发能顺利推进，也得益于适时抓住了一个空窗期，即《第一阶段削减战略武器条约》到期以及美俄相继退出《第二阶段削减战略武器条约》，同时限制战略武器谈判也陷入僵局，这样研制一款新型洲际导弹也就暂时没有了限制，尤其是对于这样的重型导弹，原先的条约对其携带多弹头有严格限制，而这正是此类液体燃料导弹的优势。

与“亚尔斯”“白杨-M”和“布拉瓦”等俄制洲际导弹一样，“萨尔马特”也是综合利用诱饵弹、各种反制措施和绝对速度等技术，突破敌方反导系统。该导弹还有可能装备更难被拦截的机动弹头。拥有突破目前及未来全球所有反导系统的能力。它不仅可沿最佳轨道让弹头抵达目标，而且能从不同方向进行打击，这迫使敌方必须四面进行导弹防御。

高超音速弹头难追踪

防空、反导均拦不住

此前，俄已经为RS-28研制并试射了高超音速弹头。4月20日，《莫斯科共青团员报》消息人士证实，试射地点是奥伦堡州的栋巴罗夫斯基区。报道称，被测试的飞行器名为Yu-71。它曾被UR-100洲际弹道导弹（北约称SS-19“短剑”）射入近地轨道。《简氏情报评论》证实，Yu-71既可以携带核弹，也可以携带常规弹药。西方分析家指出，Yu-71在2011年12月首次试射，第二和第三次试射分别在2013年9月和2014年。美国国防部军事分析家相信，Yu-71的速度超过每小时1.1万公里（米格-31飞机的最大飞行速度为每小时3000公里）。同时，它被称为航空弹道飞行器，这意味着其飞行轨道无法预测。也就是说，Yu-71可以任意机动，让防空和反导系统无法拦截。这种弹头将大幅增强战略火箭军的实力，足以对付任何反导系统。《简氏情报评论》的专家相信，Yu-71不仅可以用作“萨尔马特”导弹的弹头，还可以装备在未来的远程战略轰炸机上。但目前的测试成功主要对战略火箭军有意义。

俄战略导弹部队

最强大的未来武器

根据《原子科学家公报》披露，莫斯科目前拥有4500枚核弹头，其中大约1780枚战略核弹头部署在导弹和轰炸机基地。另外700枚战略核弹头与大约2000枚非战略性核弹头一起被贮存起来。“俄罗斯部署了大约311枚洲际弹道导弹，可以携带大约1050个核弹头。”

到2018年，战略导弹部队的洲际弹道导弹的70%将实现升级和现代化。俄罗斯的现代化努力是对西方导弹防御系统日益成熟的直接回应。到2021年，俄罗斯战略导弹部队计划拥有同等数量的固定式和移动式洲际弹道导弹系统。

在未来几年，“白杨-M”导弹以及“亚尔斯”导弹将成为俄罗斯战略导弹部队的中流砥柱。卡拉卡耶夫说：“到2021年年底，‘亚尔斯’导弹将占据战略导弹部队有效战斗力的一半。”“亚尔斯”可携带多个分导核弹头，并在2010年7月首次投入服役。“这种‘亚尔斯’导弹将成为战略导弹部队的根基。重新配备这个系统的战略导弹部队将弥补2021年有效战斗力的减弱，因为到了2021年，‘白杨’地面机动导弹系统的使用寿命到期，它将被迫退役。”

战略导弹部队最强大的未来武器便是RS-28“萨尔马特”导弹。早在2009年底，俄罗斯战略火箭兵司令什瓦琴中将就宣布，俄罗斯将研制新型重型液体洲际导弹，以替换即将退役的SS-18、SS-19。2011年4月，俄战略火箭兵前总参谋长维克托·叶欣上将透露，新型液体洲际导弹RS-28“萨尔马特”将会在SS-18的基础上进行深度改型升级，预计起飞重量略小于SS-18，但拥有更强的突防能力和投送能力，可更加有效地突破美国导弹防御系统。

一枚加强版“撒旦”

可夷平法国大小的地方

关于研发RS-28的目的，俄罗斯有明确的说法，那就是替代严重老化的SS-18“撒旦”这一地球最大洲际导弹。面对西方的战略压力，且常规军力严重不足的形势下，俄军对核力量的依赖从未减弱，在“白杨”M/“亚尔斯”作为中坚力量的前提下，另外打造一款大威力的导弹充当拳头力量并不难理解。RS-28的载荷是前者的数倍，可以很好地充当这一角色。

从已知的消息来看，和SS-18一样，RS-28最大的特点是使用液体燃料作为动力。不过相比于“撒旦”这一巨无霸，RS-28可要“小巧”的多，它的发射重量在100吨左右，仅为“撒旦”的一半。但RS-28的载荷据称可以达到4-5吨，比“撒旦”的早期型号多出1吨。俄战略火箭军前总参谋长维克托·叶辛表示，“RS-28的效能要超过‘撒旦’，能击中世界任何位置的目标。”首枚“萨尔马特”原型导弹已制造完成，将于今年晚些时候进行首次试射。倘若试验取得成功，俄将批量生产使其2018年开始服役。

苏俄对RS-28、“撒旦”这类大威力导弹十分重视，此前已针对“撒旦”这类液体燃料导弹建造了大量配套基础设施，如发射井、指挥中心、武器库以及拥有必要通信和交通网络的后勤基地。这些基础设施的价值远高于导弹本身，RS-28作为替代品直接使用这些设施整体成本较低。俄罗斯对液体导弹技术较为熟悉，液体导弹的采购成本也相对较低，且威力更大。

俄罗斯卫星网声称，“萨尔马特”洲际弹道导弹可以夷平得克萨斯或者法国大小的地方，较高的速度性能将使它能够高速突破现存的所有导弹防御系统。其动力能使导弹穿越南极和北极打击目标。